Reklamę suplementów diety ograniczają jednocześnie art. 27 ust. 5 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, rozporządzenie 1169/2011, rozporządzenie 1924/2006 o oświadczeniach i przepisy o nieuczciwych praktykach rynkowych. Reklama nie może sugerować, że zbilansowana dieta nie wystarcza, przypisywać właściwości leczniczych, używać oświadczeń zdrowotnych spoza unijnego wykazu, odwoływać się do zaleceń lekarzy ani obiecywać tempa odchudzania. Kary nakłada wojewódzki inspektor sanitarny, dziś do trzydziestokrotności przeciętnego wynagrodzenia albo do pięciokrotnej wartości towaru. Rządowy projekt UD247 (stan na 22.10.2026: przed przyjęciem przez Radę Ministrów) podnosi limit do stukrotności i wpisuje reklamę do przepisów o karach wprost.
Pojęcia, które spinają temat.
Reklama suplementów diety: cztery przepisy, które działają naraz
W Polsce nie ma jednej „ustawy o reklamie suplementów”. Reklamę suplementu ograniczają jednocześnie przepisy krajowe i unijne, a każdy z nich obejmuje reklamę wprost, nie tylko etykietę. To najważniejsza rzecz do zrozumienia: zasady, które znasz z opakowania, obowiązują też w spocie, w opisie w sklepie, w kampanii w Meta i w poście twórcy.
1. Ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia. Przepis napisany specjalnie dla suplementów:
Hasła w rodzaju „dziś nie da się zdrowo jeść bez suplementacji” albo „z samej diety nie dostarczysz magnezu” łamią ten przepis wprost.
2. Rozporządzenie 1169/2011. Zakazuje wprowadzania w błąd, w tym:
oraz przypisywania żywności właściwości leczniczych (art. 7 ust. 3). Zakres jest jasno rozciągnięty na reklamę:
3. Rozporządzenie 1924/2006 o oświadczeniach. Obejmuje każdy przekaz komercyjny:
i zakazuje oświadczeń zdrowotnych, które nie są dozwolone:
4. Przepisy o nieuczciwych praktykach rynkowych. Nad nimi czuwa UOKiK, nie sanepid. To one rozstrzygają o oznaczaniu współpracy z influencerami, o czym niżej.
Pełną mapę ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, z artykułami o suplementach, powiadomieniu i karach, opisujemy w tekście ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia - przewodnik.
Co wolno powiedzieć w reklamie suplementu
Bezpieczny rdzeń reklamy suplementu to dozwolone oświadczenia zdrowotne z unijnego wykazu, użyte zgodnie z warunkami ich stosowania. Wykaz jest w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 432/2012, a mechanikę claimów objaśniamy w haśle claim (oświadczenie zdrowotne).
Reklama ma też własne obowiązki. Jeśli przekaz z oświadczeniem zdrowotnym nie jest etykietą, rozporządzenie 1924/2006 przenosi część obowiązkowych informacji do prezentacji i reklamy. Chodzi m.in. o:
Do tego art. 10 ust. 2 wymaga informacji o ilości produktu potrzebnej do uzyskania korzystnego działania, a w stosownych przypadkach ostrzeżeń.
Trzy rodzaje oświadczeń są zakazane zawsze, nawet jeśli brzmią niewinnie. Rozporządzenie wymienia:
| Typ przekazu | Przykład ryzykowny | Dlaczego |
|---|---|---|
| Lekarz w reklamie | „Polecane przez dietetyków klinicznych”, wypowiedź lekarza w białym fartuchu | Art. 12 lit. c rozporządzenia 1924/2006 |
| Odchudzanie | „Minus 5 kg w miesiąc” | Art. 12 lit. b, szybkość lub wielkość obniżenia masy ciała |
| Strach przed niedoborem | „Bez tego Twoja odporność się sypie” | Art. 12 lit. a oraz art. 27 ust. 5 ustawy |
| Dieta nie wystarcza | „Współczesna żywność jest pusta, musisz suplementować” | Art. 27 ust. 5 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia |
| Choroba | „Wspiera leczenie insulinooporności” | Art. 7 ust. 3 rozporządzenia 1169/2011 |
| Claim spoza wykazu | „Detoksykuje wątrobę” | Art. 10 ust. 1 rozporządzenia 1924/2006 |
Przykłady w tabeli są nasze i ilustracyjne. Ostateczna ocena zależy od całego przekazu, ale każdy z nich to sygnał, że tekst trzeba przepisać przed publikacją. Granice komunikacji na samym opakowaniu opisujemy w tekście etykieta suplementu: czego nie pisać.
Reklama suplementów u influencerów: odpowiada też marka
Post twórcy o Twoim suplemencie jest reklamą żywności. Obowiązują go wszystkie zasady z poprzednich sekcji, a dodatkowo obowiązek wyraźnego oznaczenia współpracy. Najgłośniejsza sprawa dotyczyła właśnie branży suplementów. W sierpniu 2023 r. UOKiK nałożył ponad 5 mln zł kary na producenta suplementów Olimp Laboratories i kary na troje współpracujących influencerów. Urząd opisał praktykę tak:
i wskazał, kto odpowiada:
Dla marki to oznacza, że brief dla twórcy jest dokumentem compliance. Powinien zawierać wymagany sposób oznaczenia reklamy, listę dozwolonych oświadczeń w dokładnym brzmieniu i listę zakazanych sformułowań. Twórca, który opowiada, jak produkt „wyleczył mu jelita”, łamie przepisy o żywności niezależnie od tego, czy post jest dobrze oznaczony.
Przed publikacją każdy materiał twórcy przechodzi u nas przez tę samą listę co etykieta: claim z wykazu i warunki jego użycia, brak odniesień do chorób, brak obietnic odchudzania, oznaczenie współpracy. Akceptację zapisujemy. Gdy przychodzi pytanie od sanepidu albo UOKiK, liczy się dowód, że marka kontrolowała przekaz.
Kary za reklamę suplementów: stan prawny na październik 2026
Kary pieniężne za naruszenia przepisów o żywności nakłada inspekcja sanitarna:
Podstawą jest art. 103 ustawy. Obejmuje firmę, która:
Kolejny punkt (1b) dotyczy wymagań w zakresie znakowania z rozporządzeń unijnych, w tym 1169/2011. Górna granica kary jest określona tak:
a w przypadkach z pkt 1-3 ustawa pozwala odnieść karę do wartości towaru:
Zwróć uwagę, czego w art. 103 ust. 1 pkt 1 nie ma. Przepis wylicza konkretne artykuły ustawy, ale nie wymienia art. 27 ust. 5, czyli zakazu sugerowania, że dieta nie wystarcza. Właśnie tę lukę i spory o zakres kar ma zamknąć projekt UD247. Sam rząd opisuje w uzasadnieniu, że:
Projekt UD247: co zmienia w reklamie suplementów
Projekt nosi nazwę „projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej” i ma numer UD247 w wykazie prac legislacyjnych. Wnioskodawcą jest Minister Zdrowia. Stan na 22.10.2026 według strony projektu w Rządowym Centrum Legislacji:
| Etap | Data na stronie RCL |
|---|---|
| Utworzenie projektu | 27.04.2026 |
| Uzgodnienia i konsultacje (ostatnia zmiana) | 26.08.2026 |
| Komitet Rady Ministrów do Spraw Cyfryzacji | 13.10.2026 |
| Przyjęcie przez Radę Ministrów | brak na dzień 22.10.2026 |
| Skierowanie do Sejmu | brak na dzień 22.10.2026 |
To nadal projekt. Treść może się zmienić, a poniższe opisujemy na podstawie uzasadnienia opublikowanego przy projekcie.
Zakaz sugerowania, że zbilansowana dieta nie wystarcza, trafia do katalogu kar pieniężnych. Uzasadnienie: „W konsekwencji za nieprzestrzeganie tego przepisu będzie groziło nałożenie kary pieniężnej.”
Projekt doprecyzowuje art. 103 ust. 1 pkt 1b, żeby kary za naruszenie przepisów unijnych o znakowaniu objęły wprost także prezentację, reklamę i promocję.
Górna granica rośnie z trzydziestokrotności do stukrotności przeciętnego wynagrodzenia dla najpoważniejszych naruszeń, w tym reklamy. Limit pięciokrotnej wartości towaru zostaje.
Dziś za wprowadzenie produktu bez powiadomienia grozi grzywna (art. 100 ust. 1 pkt 3). Projekt dodaje karę pieniężną w zwiększonym limicie.
Sześć miesięcy od ogłoszenia ustawy.
Podstawy w uzasadnieniu projektu:
Projektodawca wprost mówi, do kogo celuje:
Nie warto jednak czytać tego jako problemu wyłącznie dużych firm. Zmiana katalogu kar dotyczy każdej marki, a mała marka z jedną kampanią z niedozwolonym claimem jest dla inspekcji prostszą sprawą niż duży gracz z działem prawnym. Aktualny stan projektu zawsze sprawdzaj na stronie UD247 w RCL.
Checklista przed publikacją reklamy suplementu
Brzmienie zgodne z wykazem w rozporządzeniu 432/2012, warunki stosowania spełnione w dawce produktu.
Ani słowa o leczeniu, zapobieganiu, łagodzeniu choroby, także w grafice, w nazwie kampanii i w komentarzach odpowiadanych przez markę.
Brak sugestii, że normalna dieta nie dostarcza wystarczających składników (art. 27 ust. 5).
Brak rekomendacji lekarzy i specjalistów oraz obietnic tempa lub skali odchudzania (art. 12 rozporządzenia 1924/2006).
Zrównoważona dieta i zdrowy tryb życia, ilość potrzebna do efektu, ostrzeżenia, jeśli dotyczą.
Każdy materiał twórcy jasno oznaczony jako reklama, zgodnie z wytycznymi UOKiK, a brief bez instrukcji ukrywania współpracy.
Komunikacja nie przesuwa produktu w stronę leku. Opisujemy to w tekście suplement, lek czy wyrób medyczny.
Reklama zaczyna się na długo przed kampanią, bo ogranicza ją skład i dawka. Jeśli claim, na którym chcesz zbudować markę, nie przysługuje Twojej recepturze, reklama tego nie naprawi. Dlatego w sprzedaży online i w kampaniach pracujemy na liście oświadczeń ustalonej razem z recepturą.
Co czytać dalej
Ten tekst jest jednym elementem systemu. Kolejne wpisy pogłębiają decyzje, które trzeba podjąć przed produkcją, launchem i skalowaniem.
Budujemy marki suplementów od formuły po launch: z producentem dobranym do formy produktu, z dokumentami i etykietą przygotowanymi tak, żeby pierwsza partia nie utknęła. Porozmawiajmy o Twojej marce →
Źródła i przypisy
Fakty prawne podajemy wyłącznie na podstawie oficjalnych źródeł. Ten tekst nie zastępuje indywidualnej porady prawnej.
- Ustawa z 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (ISAP, tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 1448 ze zm.)
- Ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia - tekst (API Sejmu)
- Rozporządzenie (UE) nr 1169/2011 w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności (EUR-Lex)
- Rozporządzenie (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych (EUR-Lex)
- Rozporządzenie Komisji (UE) nr 432/2012 - wykaz dopuszczonych oświadczeń zdrowotnych (EUR-Lex)
- Rządowe Centrum Legislacji - projekt UD247 (stan prac i dokumenty)
- Projekt UD247 - uzasadnienie (legislacja.gov.pl, plik DOCX)
- UOKiK - Ponad 5 mln zł kary za kryptoreklamę na Instagramie (28.08.2023)
FAQ
Jakie są zasady reklamy suplementów diety?
Reklama nie może sugerować, że zbilansowana dieta nie dostarcza wystarczających składników (art. 27 ust. 5 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia), nie może przypisywać właściwości leczniczych (art. 7 ust. 3 i 4 rozporządzenia 1169/2011) i może używać tylko dozwolonych oświadczeń zdrowotnych (art. 10 rozporządzenia 1924/2006). Zakazane są też odwołania do zaleceń lekarzy i obietnice tempa odchudzania (art. 12 rozporządzenia 1924/2006).
Czy lekarz może reklamować suplement diety?
Rozporządzenie 1924/2006 w art. 12 lit. c zakazuje oświadczeń zdrowotnych, które odwołują się do zaleceń poszczególnych lekarzy lub specjalistów w zakresie zdrowia. Oświadczenie zdrowotne oparte na rekomendacji konkretnego lekarza narusza więc ten przepis.
Kto nakłada kary za reklamę suplementów?
Kary pieniężne z art. 103 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia wymierza w drodze decyzji właściwy państwowy wojewódzki inspektor sanitarny. Za nieoznaczoną reklamę u influencerów i inne nieuczciwe praktyki rynkowe odpowiada UOKiK.
Ile wynosi kara za niezgodną reklamę suplementu?
Dziś do trzydziestokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej za rok poprzedzający, a w przypadkach z art. 103 ust. 1 pkt 1-3 do pięciokrotnej wartości brutto zakwestionowanego towaru. Projekt UD247 przewiduje podniesienie limitu do stukrotności przeciętnego wynagrodzenia.
Co to jest projekt UD247?
To rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, przygotowany przez Ministra Zdrowia. Na 22.10.2026 nie został przyjęty przez Radę Ministrów ani skierowany do Sejmu. Według uzasadnienia ma m.in. objąć karami art. 27 ust. 5, wpisać reklamę i promocję wprost do przepisów o karach i podnieść limit kar. Ma wejść w życie 6 miesięcy po ogłoszeniu.
Czy marka odpowiada za post influencera?
Tak. UOKiK w sprawie z 2023 r. wskazał, że obowiązek ujawniania płatnej współpracy leży po stronie twórców, agencji i reklamodawców. Treść posta o suplemencie musi też spełniać przepisy o żywności i oświadczeniach zdrowotnych.